在广西柳州的城市图景中，那些突兀矗立在道路两侧的灰色墩柱，已成为一段发展歧途的沉默见证。它们曾承载着城市“率先建成轻轨”的宏大愿景，如今却成为项目停摆、债务高企的冰冷标识。这段经历迫使柳州进行了一场触及根本的深刻反思与纠偏，其核心在于如何树立与践行正确的政绩观，让发展路径回归务实与可持续。
冲动决策与沉重代价：偏离轨道的开端
回溯至2016年底，柳州轨道交通1号线试验段在一片雄心壮志中开工。当时的规划蓝图颇为宏大，计划一口气建设7条线路，总投资规模惊人。然而，这一庞大工程的启动，从一开始便踩在了政策规定的红线之上。根据国家相关审批流程，城市轨道交通项目需经更高层级的正式批复后方可立项推进。但当时的地方主政者，怀揣着“先上车、后买票”的侥幸心理，在未获必要批复的情况下，强行推动项目全线开工。
为了支撑这一超越实际能力的工程，市委、市政府要求市属国有企业通过举债融资等方式垫资建设。多位干部事后回忆，项目的上马更多源于会议上的一句指令，而非经过科学、充分的论证。“所有部门为项目开绿灯”的氛围，让理性评估的声音被淹没。这种重面子、轻里子，重短期效应、轻长远负担的决策思维，最终导致了难以挽回的后果。项目未能获得批准，巨额投资形成的墩柱成为无法投入使用的“烂尾”工程。2023年，财政部通报的隐性债务问责典型案例中，柳州因此事被点名，明确指出由此形成了巨额新增隐性债务。
这些凝固的混凝土墩柱，不仅耗费了有限的财政资金，挤占了本可用于民生改善的投入，更如同一道道芒刺，扎在干部群众的心中。从期盼到失落，从埋怨到反思，公众的感触直接指向了发展理念的偏差。更深层次的影响在于，与其他稳步发展的城市相比，柳州在吸引力与竞争力上逐渐显出疲态，发展步伐明显受阻。
深刻反思与红线划定：纠偏行动的启动
问题的根源被高层精准剖析。2025年6月，广西壮族自治区党委常委会扩大会议在柳州召开，专题研究其债务化解与经济社会发展。会议明确指出，柳州的债务问题，表象是金融风险与发展困境，实质则是政治生态与政绩观问题。这次会议为后续工作划定了不可逾越的红线：坚决不做超越发展阶段的事，杜绝短期行为和表面文章，严禁搞形象工程，绝不给未来留下烂摊子。
自此，一场针对错误政绩观的全面纠偏行动在柳州铺开。化解存量债务是迫在眉睫的当务之急。自治区层面协调资源予以支持，柳州市也明确了“优结构、退平台、降成本、稳过渡”的具体目标，全力守住系统性风险底线，并腾挪资源确保民生与发展需求。
建立长效机制则是长远之策。市发展改革委制定了重大项目全生命周期管理评价方案，对不符合政策导向、缺乏资金保障、市场前景不明的项目一律不予入库。市财政局则强化预算编制的科学性与执行刚性，严控预算追加，从源头遏制盲目投资。更为关键的是思想层面的正本清源。许多干部开始直面内心，反思“面子工程”的危害，认识到上项目必须与中央精神、地方实际相适应，并重新掂量“城市面子”与“百姓日子”孰轻孰重。
回归底色与务实创新：正确路径的探索
纠治了错误的政绩观后，正确的发展路径何在？柳州人的答案不约而同地指向了这座城市最深沉的底色——工业。柳州因工业而立、因工业而兴，曾凭借汽车、钢铁、机械等产业铸就辉煌。如今，重新审视禀赋，“工业立市”被再次明确提出，战略目标锚定在加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市上。
走进位于柳东新区的智能工厂，自动化机器人与智能运输系统勾勒出现代制造的图景。在北部生态新区，从深圳引进的企业建成了机器人超级智慧工厂，实现了工业人形机器人的量产并成功应用于本地汽车生产线，形成了“柳产机器人造柳产车”的产业闭环。两家企业赛道不同，但共同指向了实体经济这一根基。
“脱虚向实、创新突围”被当地产业人士视为最深刻的转变。强化以投促产、以融兴业，推动产业基金迭代升级，通过“基金+基地”、“基金+龙头”等模式精准招引项目，为实体经济输血赋能，成为新的工作焦点。在工业老城区柳南区，干部坦言此前对工业转型升级重视不足导致优势下滑，如今正着力推动传统产业从“制造”走向“智造”，并结合本地丰富的工业场景，因地制宜布局工业机器人与智能装备，实现了GDP的回升。
2025年，柳州市GDP重返3000亿元大关。对于许多干部群众而言，这个数字不仅意味着发展数据的回暖，更是发展信心重拾的标志。从一度偏离轨道到艰难回归正轨，只要发展思路不偏，面对挑战便有了底气和方向。
政治生态重塑与内涵式发展：干事创业的根基
发展路径的校准，根源在于政治生态的重塑。这场始于一个项目的纠偏，最终演变为一场触及灵魂的广泛教育。在柳州，作为我国重要汽车产业基地之一，面对行业压力与市场竞争，当地坚决摒弃了“内卷式”的恶性竞争，转向坚持走内涵式发展路子。
一系列优化营商环境的实招硬招被推出：举办政银企座谈会以降低融资成本；强化产教融合进行订单式人才培养以降低用工成本；推进水陆联运以降低物流成本；压缩审批环节时限以降低审批成本；强化水电气供给保障以降低能耗成本。这些举措的目标在于为企业切实解难，完善产业链生态。
干部的共识逐渐清晰：真正的政绩，不在于盲目建设了多少宏大项目，而在于为企业、为群众解决了多少实实在在的难题。务实踏实取代了好大喜功。走进广西柳工集团的全球研发中心，从极寒环境实验室到半消声实验室，创新驱动的决心可见一斑。无人化与人工智能技术加速落地，无人驾驶电动装载机已实现常态化作业。企业相关负责人深切感受到，相关部门党员干部如今与企业同心奋斗，在土地供给、人才政策等方面给予了细致入微的支持。
这场从“轻轨烂尾”教训中开始的纠偏之旅，让柳州重新审视了发展的本质。将重心从悬浮的形象工程拉回坚实的工业根基与民生改善，正是树立正确政绩观、推动经济社会健康可持续发展的关键一步。未来的道路或许仍有挑战，但方向已然校准。